O Projeto regional de acesso à eletricidade fora da rede (ROGEAP) foi concebido para dar resposta a um problema de grandes proporções: dos 406 milhões de habitantes da África Ocidental e do Sahel, cerca de 208 milhões não têm acesso à eletricidade, dos quais 70 % vivem em zonas rurais. Liderado conjuntamente pela Comissão da CEDEAO, pelo Centro para as Energias Renováveis e a Eficiência Energética da CEDEAO (ECREEE) e pelo Banco de Desenvolvimento da África Ocidental (BOAD), com um financiamento de 333,7 milhões de dólares do Banco Mundial, do Fundo para as Tecnologias Limpas (CTF) e da cooperação neerlandesa (DGIS), o projeto abrange 19 países: os 12 membros da Comunidade de Estados da África Ocidental (CEDEAO), além do Burquina Faso, dos Camarões, do Mali, da Mauritânia, do Níger, da República Centro-Africana e do Chade
Aprovado em abril de 2019, o projeto demorou algum tempo a arrancar efetivamente: as suas atividades no terreno só tiveram início em 2022 e o seu lançamento regional oficial só ocorreu em outubro de 2023, na Praia (Cabo Verde). O seu encerramento está previsto para 30 de junho de 2026.
O que foi feito concretamente no terreno
A implementação gradual, país a país
Em vez de uma implementação simultânea, o ROGEAP avançou em ondas de lançamentos nacionais:
- Agosto de 2022: primeiros lançamentos oficiais na Gâmbia (Banjul) e na Costa do Marfim (Abidjan), seguidos, no mesmo ano, pelo Benim, pela Nigéria, pelo Togo e pelo Senegal.
- 2023: expansão para novos países — Mali, Libéria, Mauritânia, Burquina Faso, Guiné — e, posteriormente, alargamento à África Central, com um lançamento nacional nos Camarões em agosto de 2023.
- Dezembro de 2023: workshop nacional em Cabo Verde.
- 2025: os últimos países abrangidos pelo programa, como a Guiné-Bissau, receberam o apoio da Agência Internacional de Energia (CEDEAO) para a elaboração da sua política energética nacional.
A adoção de normas técnicas regionais
Uma das realizações mais tangíveis do projeto é de natureza regulamentar: em julho de 2023, o Conselho de Ministros da «CEDEAO» aprovou uma norma regional harmonizada de qualidade para os kits solares autónomos (norma ECOSTAND, alinhada com as normas internacionais IEC para sistemas até 350 Wp). Esta norma foi posteriormente divulgada país a país através de uma série de workshops nacionais de divulgação, organizados entre 2023 e 2025 — por exemplo, em Bangui (República Centro-Africana) em setembro de 2025 e em Bissau (Guiné-Bissau) em outubro de 2025.
Paralelamente, estão a ser desenvolvidos trabalhos para harmonizar os códigos aduaneiros e aprovar uma pauta aduaneira comum aplicável aos produtos solares fotovoltaicos fora da rede, com o objetivo de reduzir as distorções de preços entre países.
A vertente financeira: um início modesto, mas concreto
O segundo grande eixo do projeto — o acesso ao financiamento para as empresas do setor solar através de uma linha de crédito disponibilizada pelo BOAD — avançou mais lentamente. No final de 2023, cinco instituições financeiras tinham aderido efetivamente ao mecanismo:
- A COFINA e o Mansa Bank na Costa do Marfim
- Kafo Jiginew e a BNDA no Mali
- BIIC no Benim
Dos 140 milhões de dólares previstos para esta linha de crédito, cerca de 39 milhões já tinham sido desembolsados até essa data. Em 2025, o esforço prosseguiu com ações de reforço de capacidades junto dos bancos togolenses (novembro de 2025), destinadas a permitir-lhes utilizar melhor este mecanismo de refinanciamento.
A formação de empresários e de PME do setor da energia solar
O projeto criou um mecanismo estruturado de apoio às pequenas empresas do setor solar fora da rede:
- Março de 2025, Abuja (Nigéria): em parceria com o Ecobank Nigéria e com o apoio do Banco Mundial, mais de 50 empresários receberam formação num workshop de reforço de capacidades.
- Programa «ROGEAP» ASPIRE (lançado em outubro de 2025): sistema de certificação que permite aos técnicos tornarem-se instaladores solares certificados a nível regional.
- Foi organizado um concurso regional de planos de negócios para apoiar financeiramente as PME mais inovadoras do setor, através de subvenções sem obrigação de reembolso.
- Um documento de acompanhamento do Banco Mundial refere mais de 500 empresas formadas no total no âmbito da vertente do empreendedorismo, sem especificar a repartição por país
A eletrificação experimental das infraestruturas públicas
O projeto inclui uma vertente-piloto dedicada à eletrificação de escolas e centros de saúde em dois países selecionados: o Benim e a Nigéria. Concretamente:
- Foram realizadas avaliações dos locais e elaborados contratos de serviços energéticos para estes dois países-piloto.
- Um concurso público lançado em maio de 2026 pela Agência Nigeriana de Eletrificação Rural diz respeito à instalação de sistemas solares em 25 centros de saúde primários e 7 escolas públicas, distribuídos pelo Estado do Níger (Nigéria), no Território da Capital Federal (Abuja) e no Estado de Nasarawa.
- Em fevereiro de 2026, a Agência Francesa de Desenvolvimento (CEDEAO) formalizou uma parceria com essa mesma agência para reforçar o acesso à energia fora da rede no Estado do Níger.
Isto reflete a própria natureza do projeto: trata-se, acima de tudo, de um projeto de desenvolvimento do mercado (normas, financiamento, formação), cujos efeitos na eletrificação efetiva das populações só se fazem sentir com um desfasamento temporal em relação às atividades preparatórias. O encerramento previsto do projeto, no final de junho de 2026, deverá dar origem a um relatório de conclusão que permitirá, finalmente, quantificar com precisão o impacto final.